為貫徹落實習近平總書記在中央財經領導小組第14次會議上關于“推進北方地區冬季清潔取暖”重要講話精神和2017年政府工作報告“堅決打好藍天保衛戰”重點工作任務，財政部、住房城鄉建設部、環境保護部、國家能源局決定開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作。現將有關事項通知如下：

一、支持方式

中央財政支持試點城市推進清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節能改造，鼓勵地方政府創新體制機制、完善政策措施，引導企業和社會加大資金投入，實現試點地區散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代，形成示范帶動效應。 試點示范期為三年，中央財政獎補資金標準根據城市規模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元。

二、試點城市選擇

采取地方自愿申報、競爭性評審方式確定試點城市。申報試點的城市按三年滾動預算要求編制實施方案，并由省級財政、住房城鄉建設、環保、發展改革（能源）主管部門聯合向財政部、住房城鄉建設部、環保部、國家能源局（以下簡稱“四部門”）申報，具體申報指南見附件。四部門對申報城市進行資格審核，對通過資格審核的城市，將組織公開答辯，由專家進行現場評審，現場公布評審結果。

試點工作將重點支持京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道“2+26”城市，優先支持工作基礎好、資金落實到位、計劃目標明確、工作機制創新較為突出的城市。

三、改造范圍和內容

試點城市應因地制宜，多措并舉，重點針對城區及城郊，積極帶動農村地區，從“熱源側”和“用戶側”兩方面實施清潔取暖改造，盡快形成“企業為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式，為其他地區提供可復制、可推廣的范本。

一是加快熱源端清潔化改造，重點圍繞解決散煤燃燒問題，按照“集中為主，分散為輔”、“宜氣則氣，宜電則電”原則，推進燃煤供暖設施清潔化改造。

二是推進用戶端建筑能效提升，嚴格執行建筑節能標準，實施既有建筑節能改造，積極推動超低能耗建筑建設，推進供熱計量收費。具體改造內容由試點城市自主確定。

受益于“煤改氣”政策的推動，2017年燃氣壁掛爐市場將在短期內集中爆發。